中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11月14日上午在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，要貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展，譜寫生態優先綠色發展新篇章，打造區域協調發展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創新驅動發展新優勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。

中共中央(yang)政治局常委、國務院(yuan)副總理、推動長江經濟帶發展領導小組(zu)組(zu)長韓(han)正出席(xi)座談會并(bing)講(jiang)話。

習(xi)近平是在江(jiang)蘇考察結(jie)束后(hou)專門召(zhao)開這(zhe)次(ci)座(zuo)談會(hui)(hui)的(de)。座(zuo)談會(hui)(hui)上，推動長江(jiang)經濟帶發展領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室主(zhu)任何立(li)峰(feng)、生態(tai)環境(jing)部(bu)部(bu)長黃潤秋(qiu)、水(shui)利(li)部(bu)部(bu)長鄂竟平、農業(ye)農村部(bu)部(bu)長韓(han)長賦、江(jiang)蘇省(sheng)委(wei)(wei)書(shu)記婁勤儉(jian)、江(jiang)西省(sheng)委(wei)(wei)書(shu)記劉奇(qi)、四川(chuan)省(sheng)委(wei)(wei)書(shu)記彭清華(hua)等7位同(tong)志先后(hou)發言(yan)(yan)，介紹了工作(zuo)情況(kuang)，提(ti)出了意(yi)見和建議。參加座(zuo)談會(hui)(hui)的(de)其他(ta)省(sheng)市主(zhu)要負責同(tong)志提(ti)交(jiao)了書(shu)面發言(yan)(yan)。

在聽取大家發(fa)(fa)言后，習近平(ping)發(fa)(fa)表了重要講話。他強(qiang)(qiang)調，5年來(lai)，在黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅強(qiang)(qiang)領導下(xia)，沿江(jiang)省(sheng)市(shi)(shi)推進生(sheng)態(tai)(tai)環境整治，促進經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展全面綠色轉型(xing)，力(li)度之大、規(gui)模之廣(guang)、影(ying)響之深，前所未有，長江(jiang)經濟(ji)帶生(sheng)態(tai)(tai)環境保護發(fa)(fa)生(sheng)了轉折性(xing)變化(hua)，經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展取得歷史性(xing)成就(jiu)。長江(jiang)經濟(ji)帶經濟(ji)發(fa)(fa)展總體平(ping)穩、結構優化(hua)，人民生(sheng)活水平(ping)顯著提高，實現(xian)了在發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)保護、在保護中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展。特別是今年以來(lai)，沿江(jiang)省(sheng)市(shi)(shi)有力(li)應(ying)對突如其來(lai)的(de)新(xin)冠肺炎疫情(qing)，統籌做好疫情(qing)防控和經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展工(gong)作，有效克服重大洪澇災害(hai)影(ying)響和外部環境變化(hua)沖擊，為我國在全球主要經濟(ji)體中(zhong)(zhong)率先恢復經濟(ji)正增(zeng)長作出了突出貢獻。

習近平指出，推動(dong)長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)黨中央作(zuo)出的(de)重大(da)(da)決策，是(shi)(shi)關(guan)系國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局的(de)重大(da)(da)戰略。這次五(wu)中全(quan)會建議又(you)對(dui)此提出了明確(que)要求。長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶覆蓋沿江(jiang)(jiang)11省市，橫跨我(wo)國東(dong)中西(xi)三(san)大(da)(da)板塊(kuai)，人口規模和經(jing)濟總量(liang)占據全(quan)國“半壁江(jiang)(jiang)山”，生態(tai)地位(wei)突出，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)巨大(da)(da)，應該在踐行新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)、構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局、推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中發(fa)(fa)揮(hui)重要作(zuo)用。

習近平指出，要(yao)(yao)加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)系(xi)(xi)(xi)統(tong)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)。要(yao)(yao)從(cong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)(xi)統(tong)整(zheng)(zheng)體性和流域(yu)系(xi)(xi)(xi)統(tong)性出發，追根(gen)溯(su)源、系(xi)(xi)(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)療，防止頭(tou)痛(tong)醫頭(tou)、腳痛(tong)醫腳。要(yao)(yao)找出問題根(gen)源，從(cong)源頭(tou)上系(xi)(xi)(xi)統(tong)開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)和保(bao)護(hu)(hu)。要(yao)(yao)加強協(xie)(xie)(xie)同聯動(dong)，強化山水(shui)林田湖(hu)草等各(ge)種生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)要(yao)(yao)素(su)的(de)協(xie)(xie)(xie)同治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，推動(dong)上中下(xia)游地區的(de)互動(dong)協(xie)(xie)(xie)作，增強各(ge)項舉措的(de)關(guan)聯性和耦合性。要(yao)(yao)注重(zhong)整(zheng)(zheng)體推進，在(zai)重(zhong)點突(tu)破的(de)同時，加強綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)性和整(zheng)(zheng)體性，防止畸重(zhong)畸輕、單(dan)兵突(tu)進、顧此失(shi)彼。要(yao)(yao)在(zai)嚴格(ge)保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)前提(ti)(ti)下(xia)，全面(mian)提(ti)(ti)高資源利用效率，加快推動(dong)綠色低碳發展(zhan)(zhan)，努力建設人(ren)與自然(ran)和諧共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)綠色發展(zhan)(zhan)示范帶。要(yao)(yao)把(ba)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)長(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)擺在(zai)壓倒性位置，構建綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新(xin)體系(xi)(xi)(xi)，統(tong)籌(chou)考慮水(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)、水(shui)資源、水(shui)安全、水(shui)文化和岸線等多方面(mian)的(de)有機(ji)聯系(xi)(xi)(xi)，推進長(chang)江(jiang)(jiang)上中下(xia)游、江(jiang)(jiang)河湖(hu)庫、左右岸、干支(zhi)流協(xie)(xie)(xie)同治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，改善長(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)和水(shui)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功能，提(ti)(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)(xi)統(tong)質量和穩定性。要(yao)(yao)強化國土空(kong)間管控和負面(mian)清單(dan)管理(li)(li)，嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)紅線，持(chi)續開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)和環(huan)境(jing)污(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工程，保(bao)持(chi)長(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)原(yuan)真性和完整(zheng)(zheng)性。要(yao)(yao)加快建立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產品(pin)價(jia)值實現機(ji)制，讓(rang)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)獲得合理(li)(li)回報(bao)，讓(rang)破壞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)付出相(xiang)應(ying)代價(jia)。要(yao)(yao)健全長(chang)江(jiang)(jiang)水(shui)災害(hai)監(jian)測預警、災害(hai)防治(zhi)(zhi)(zhi)、應(ying)急救援體系(xi)(xi)(xi)，推進河道綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和堤(di)岸加固(gu)，建設安瀾長(chang)江(jiang)(jiang)。

習(xi)近平強調，要(yao)推(tui)進(jin)(jin)(jin)暢通國(guo)內大(da)循環(huan)。要(yao)堅持全國(guo)一盤棋思(si)想，在全國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)局中明確自(zi)我發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位，探索有(you)利于推(tui)進(jin)(jin)(jin)暢通國(guo)內大(da)循環(huan)的(de)有(you)效途徑。要(yao)把(ba)需求牽(qian)引和(he)供(gong)給創造(zao)有(you)機(ji)結合起來(lai)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)上中下游(you)協同聯動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，強化生態(tai)環(huan)境、基礎(chu)設施、公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享，引導下游(you)地區(qu)資金、技(ji)術(shu)、勞動密集型(xing)產業向(xiang)中上游(you)地區(qu)有(you)序(xu)轉移，留住(zhu)產業鏈關鍵環(huan)節。要(yao)推(tui)進(jin)(jin)(jin)以(yi)人(ren)為核心的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化，處理(li)好中心城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關系，推(tui)進(jin)(jin)(jin)以(yi)縣城(cheng)(cheng)為重要(yao)載體的(de)城(cheng)(cheng)鎮化建(jian)設，促進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)增強城(cheng)(cheng)市(shi)防(fang)洪排澇能力。要(yao)提升人(ren)民(min)生活品質，鞏固(gu)提升脫貧攻堅成果，加強同鄉村(cun)振興(xing)有(you)效銜(xian)接。要(yao)提高人(ren)民(min)收(shou)入水(shui)平，加大(da)就業、教(jiao)育、社保、醫療投入力度(du)，促進(jin)(jin)(jin)便(bian)利共(gong)(gong)(gong)享，扎實(shi)推(tui)動共(gong)(gong)(gong)同富(fu)裕。要(yao)構建(jian)統一開放(fang)有(you)序(xu)的(de)運(yun)輸市(shi)場(chang)，優化調整運(yun)輸結構，創新運(yun)輸組織模式。

習近(jin)平(ping)指出，要(yao)構筑高(gao)(gao)水平(ping)對(dui)外(wai)開放新(xin)高(gao)(gao)地(di)。要(yao)統籌沿海沿江(jiang)(jiang)沿邊(bian)和(he)(he)內(nei)陸開放，加(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)更多內(nei)陸開放高(gao)(gao)地(di)，提升沿邊(bian)開放水平(ping)，實現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量引進(jin)來和(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)走出去(qu)，推動(dong)貿易(yi)創新(xin)發展，更高(gao)(gao)質(zhi)量利用外(wai)資。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)規(gui)則標準等制度型(xing)開放，完善(shan)自由貿易(yi)試驗(yan)區布局，建(jian)設(she)更高(gao)(gao)水平(ping)開放型(xing)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)體制。要(yao)把握好開放和(he)(he)安全(quan)(quan)的關系，織密(mi)織牢開放安全(quan)(quan)網。沿江(jiang)(jiang)省市要(yao)在國內(nei)國際雙循環(huan)相互促進(jin)的新(xin)發展格局中(zhong)找準各自定位，主(zhu)動(dong)向全(quan)(quan)球開放市場(chang)。要(yao)推動(dong)長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶發展和(he)(he)共建(jian)“一帶一路”的融合，加(jia)(jia)快(kuai)長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶上的“一帶一路”戰(zhan)略支(zhi)點建(jian)設(she)，擴大投(tou)資和(he)(he)貿易(yi)，促進(jin)人文交流和(he)(he)民(min)心相通。

習近平(ping)(ping)強調，要(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)(gao)(gao)級化、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化。要(yao)(yao)勇于創(chuang)新(xin)(xin)，堅持(chi)把經濟(ji)(ji)發展的(de)著力(li)(li)點放在實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)上(shang)，圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)(gao)(gao)級化、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化，發揮協同聯動(dong)的(de)整體(ti)優(you)勢(shi)(shi)，全面塑造創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展新(xin)(xin)優(you)勢(shi)(shi)。要(yao)(yao)建(jian)立促進產(chan)學(xue)研有效(xiao)銜接、跨區(qu)域通力(li)(li)合作的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)緊布(bu)局一批重大創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)，加(jia)(jia)快(kuai)突破一批關(guan)鍵核心技術(shu)，強化關(guan)鍵環(huan)節、關(guan)鍵領域、關(guan)鍵產(chan)品的(de)保障能力(li)(li)。要(yao)(yao)推動(dong)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)中心和綜合性國家(jia)實(shi)驗室建(jian)設，提升原始創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)和水(shui)平(ping)(ping)。要(yao)(yao)強化企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，打(da)造有國際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集群，打(da)造自主(zhu)可(ke)控、安全高(gao)(gao)(gao)效(xiao)并為全國服務的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)。要(yao)(yao)激發各類主(zhu)體(ti)活力(li)(li)，破除制(zhi)(zhi)約要(yao)(yao)素自由流動(dong)的(de)制(zhi)(zhi)度藩籬，推動(dong)科(ke)技成果(guo)轉化。要(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)度重視糧食(shi)安全問題。

習(xi)近(jin)平指出，要(yao)(yao)保護傳承(cheng)弘揚長(chang)江文(wen)(wen)化(hua)。長(chang)江造就了從巴(ba)山蜀水到江南(nan)水鄉的千(qian)年文(wen)(wen)脈，是中華民族的代表性(xing)符號(hao)和中華文(wen)(wen)明的標志性(xing)象征，是涵養社會主義核心價值觀的重(zhong)要(yao)(yao)源泉(quan)。要(yao)(yao)把(ba)長(chang)江文(wen)(wen)化(hua)保護好(hao)、傳承(cheng)好(hao)、弘揚好(hao)，延續歷史(shi)文(wen)(wen)脈，堅定文(wen)(wen)化(hua)自信(xin)。要(yao)(yao)保護好(hao)長(chang)江文(wen)(wen)物(wu)和文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)，深入研(yan)究(jiu)長(chang)江文(wen)(wen)化(hua)內涵，推動優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)創造性(xing)轉化(hua)、創新性(xing)發展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)將長(chang)江的歷史(shi)文(wen)(wen)化(hua)、山水文(wen)(wen)化(hua)與城鄉發展(zhan)(zhan)相融合，突出地(di)方特(te)色，更多(duo)采用“微改(gai)造”的“繡花”功夫(fu)，對歷史(shi)文(wen)(wen)化(hua)街區進行修復(fu)。

習近平強調(diao)，各級黨委和(he)政(zheng)(zheng)府領導(dao)同志特別是黨政(zheng)(zheng)一(yi)把(ba)手要(yao)堅決落實(shi)(shi)黨中央(yang)(yang)關于長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展的(de)決策部署(shu)，堅定信(xin)心(xin)(xin)，勇(yong)于擔當，抓(zhua)鐵(tie)有痕，踏石留印(yin)，切實(shi)(shi)把(ba)工作抓(zhua)實(shi)(shi)抓(zhua)好、抓(zhua)出(chu)(chu)成效。要(yao)圍繞當前制約長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展的(de)熱點、難點、痛點問題開展深入研究，摸清真實(shi)(shi)情況(kuang)，找準問題癥結，提出(chu)(chu)應對之策。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)、社會組織要(yao)積極參與長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展，加大人力(li)、物力(li)、財力(li)等方面的(de)投入，形成全社會共同推動長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展的(de)良好氛(fen)圍。要(yao)保持歷史耐(nai)心(xin)(xin)和(he)戰略定力(li)，一(yi)張藍圖(tu)繪到底，一(yi)茬接著一(yi)茬干，確保一(yi)江(jiang)清水(shui)綿延后世、惠澤(ze)人民。

韓正在講(jiang)話中(zhong)表示，推(tui)(tui)(tui)動長江(jiang)經濟帶發(fa)(fa)展，要深入學習(xi)領會習(xi)近平總(zong)書記重要講(jiang)話精神，貫徹落實黨的十九屆五中(zhong)全會精神，把(ba)新發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)貫穿(chuan)發(fa)(fa)展全過程和(he)各領域，在推(tui)(tui)(tui)動高質量發(fa)(fa)展上當好表率(lv)，為加快構建新發(fa)(fa)展格局(ju)作出更大貢(gong)獻。要加強生態環境綜合(he)治理(li)(li)、系(xi)統治理(li)(li)、源頭治理(li)(li)，特別是要抓好長江(jiang)“十年禁(jin)漁”，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)長江(jiang)水生生物多樣性恢復。要加強區域協(xie)調聯(lian)動發(fa)(fa)展，推(tui)(tui)(tui)動長江(jiang)經濟帶科技創新能(neng)力整體提(ti)升，統籌優化產業(ye)(ye)布局(ju)，嚴(yan)禁(jin)污(wu)染型產業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)向(xiang)上中(zhong)游地(di)區轉移。要加強綜合(he)交通(tong)運(yun)輸體系(xi)建設，系(xi)統提(ti)升干線(xian)航道通(tong)航能(neng)力，強化鐵路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)、航空(kong)運(yun)輸網絡。要加強全方位對外開放，深度(du)融入“一帶一路(lu)(lu)”建設，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國內國際雙循環相互(hu)促進(jin)(jin)。

丁薛祥、劉鶴(he)、陳希、肖捷出(chu)席(xi)座談會。

中央(yang)和國家機關(guan)(guan)有關(guan)(guan)部門負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)、有關(guan)(guan)省市(shi)負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)參加(jia)座談會。